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◇ 本报 扈美荣 云南东川因污染而变成白色的小江被冠以“牛奶河”之称，涉案企业将洗矿污水直排或埋设地下暗管的方式排放，污染了小江。直接排污是不允许的，多年来企业却仍能照常运转，每年上千万元的利润与 10万元罚款的背后，折射出一些社会现象。(据新华社) 云南省东川区，开采铜矿历史悠久，是云南重要的工矿区，给当地带来了经济效益，也带来了严重的污染。流经此处的长江支流小江受到污染，水的颜色像牛奶般，沿岸村民称之为“牛奶河”。 我国法律规定，违规排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，均构成污染环境罪。为什么这些企业不顾当地人们的生活，敢于以身试法？ 是利益使然。经济利益的对比使得企业觉得排放污水，可以省去部分消耗。企业污水不允许直接排放，应该统一放入尾矿库进行处理，但是有的企业却不去建设尾矿库。原因在哪？建尾矿库、处理污水，都需要投入大量费用，要从企业利润里拿出很多钱，而直接排放对企业来说是零成本。经济利益的驱使，使得企业没有去建设本该建设的尾矿库。 企业明明知道不建设尾矿库是违法的，却还是这样做，除去建设运行排污设施的成本因素考虑外，也是因为对造成污染的企业处罚太轻。处罚这么轻，或许那些没有感的企业宁愿交罚款，也不愿意建设处理污水的设施。罚款与建设运行污水设施所需资金相比，占的分量太轻了。这样的事情要是多了，让企业觉得造成污染接受处罚，比建设治污设施更合算，就会在社会上造成一种不良的社会风气。长此下去，企业在生产经营时又怎能做到注意保护环境？ 企业在生产时污染环境，固然是企业的社会感差，但我们对污染企业处罚太轻，也助长了企业的违法行为。处罚力度轻，违法成本低，企业从经济利益上很划算，但对社会造成的危害是巨大的，甚至是难以估量的。我们应该对污染企业进行严厉处罚，让那些造成污染的企业，不但在社会上人人痛骂，而且经济效益也不好。今年6月，最高人民法院、最高人民检察院公布了办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的司法解释，降低了污染环境罪的定罪量刑门槛。我们期待着通过严格执法，从严惩治来震慑那些污染环境的企业，让保护环境成为企业生产经营时的自觉行动。
付志宇：对增值税改革试点的几点看法
